丽水治水持续深化以“黑臭水体治理”为驱动，城市黑臭水体治理为何久治无效？

水复山环绿万重，轻烟细雨太朦胧。初夏的瓯江，帆影片片、鹭影翩翩、处处是景。一叶叶舴艋船从清碧的水面掠过，由浅滩划向深潭，从一个埠头驶向另一条码道，只剩船桨划开水面时的细波向岸边荡漾……
浙江省丽水市，是座因水而名、因水而美、因水而兴的地方。在丽水的成长进程中，少不了一个“水”字。尤其是近几年来，丽水大力开展治水工作，以黑臭水体治理为支撑点，持续促进黑臭河向秀美河湖嬗变。
九十六个地表水环境功能区中Ⅰ类—Ⅲ类数据监测断面为100%

丽水之名，来源于丽阳溪。
这条溪起源于莲都城区北部的骑龙山麓，自北向南，经过2个街道、10个社区（行政村），贯穿城区，流入瓯江，水系全长为14.38公里，是莲都区的第2大內河。
“丽水人习惯称丽阳溪为丽阳坑。它是条山溪河，长年水流充沛清澈，几千年来，滋润着两岸住户居民。”在旅居奥地利的华人陈小同的记忆中，丽阳坑是条活着的河水：校园常常组织学生们到丽阳坑春游，大家在溪石上跑跑跳跳，玩累了就坐到石头上，把双脚探入清澈的溪水中乱踢，溅起的水花打在身体上冰凉凉……
伴随着城市化的扎实推进，丽阳坑两岸的住户居民越聚越多。从20世纪90年代起，河岸的各种污染源使河水渐渐变黑。丽阳坑沦落为“踩到水里脚会烂”的臭水河。
改变始于2013年。那一年，丽水将丽阳坑的治理作为“五水共治”和市区內河整治重点河道，市委书记亲自挂帅担任河长，以“啃硬骨头”和治顽疾的决心，强力扎实推进“工程治水”“管理治水”“社会治水”。
內河的垃圾清理了、河床疏通了，沿岸地区居民区污水口全部截污纳管，沿线校园医院建立临时污水处理设施，上游13个违规取水口被取缔，入河水摘掉“黑臭”的帽子，丽阳坑发生了变化。
“现在水清了、岸绿了、景美了，比以前好了10倍还不止。”在丽阳坑边生活了30多年的施大姐为丽阳坑的点滴改变而高兴。“现在经过小区的河段，不仅河道干净、水质变好，河里还养起了几百条红鲤鱼，岸边修建了花坛，住在这里太幸福了。”
从黑臭河到景观河，和丽阳坑一样实现华美蜕变的河水湖泊在丽水不胜枚举。近几年来，丽水九十六个地表水环境功能区数据监测断面水质达标率为99%，Ⅰ类—Ⅲ类断面比例为100%，地方地表水环境质量指数排名稳居全省第一。

为千峡湖除污净味，造就亲水空间
水清岸美后，丽水又做起了人水和谐发展的文章，打造出一个又一个集生态宜居、人文旅游、休闲观光于整体的滨湖小镇。景宁畲族自治县渤海镇就是其中的一个。
夜幕降临，渤海镇褪去白天的喧闹。站在网红“渤海千峡湾·生态园”里远眺千峡湖，秀美风景尽收眼底。难以想象，这儿曾是另一番景象。
“几年前，每当大雨过后，湖面上便漂浮着大量的水草和生活垃圾，褐色的湖水时常散发出怪味。”渤海镇渤海村村民潘大爷回忆。
为给千峡湖除污净味，渤海镇紧紧围绕“污染在水中、源头在岸上”的想法，深入推进“污水零直排区”建成，做到雨污全分离、管网全清理、迈向全标识、排污口全治理、排放全许可，确保对千峡湖有影响的废水应截尽截；全面实施水体清洁网格化管理，建立完善水环境卫生“红黑榜”评比机制，按规划开展“全民洁净日”活动，着眼于水岸共治。
“随着一项项治理举措的不断推进，千峡湖的水也越变越清，但还没有展现出现在这种人水和谐的秀美风景。”景宁畲族自治县治水办（河长办）相关负责人说。
面临这样1个山区湖泊，渤海镇以“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”为整体目标，揭开了千峡湖精雕细琢的“绣美”征程。
通过亲水平台建成、沿湖亮化整改提升等工程，渤海镇建成“人水和谐”的亲水景观长廊，打造“全天候美”的滨湖小镇景观带。其中，在亲水平台建成过程中，充分的融入畲族文化、渔文化等人文元素，让滨湖长廊成为了群众休闲、赏水、亲水的平台；在沿湖亮化整改提升工程中，采用点、线、面相结合的灯光，使沿湖光影动静有序、色彩丰富，江南小镇与流水韵味相得益彰。
如今，走进渤海镇，可谓到处都是自然风景。千峡湖畔亦是人们休闲的好去处。
“千峡湖的治理是丽水市探索实践人水和谐的楷模。”丽水市治理办（河长办）相关负责人表示，丽水在持续改善水质的前提上，致力于为沿河湖百姓造就更多、更好的亲水空间和体验。
目前，“生态廊道”“山海水城”“河川公园”……这些各具特色的人水和谐样板在丽水各个地区不断涌现。

构建水经济创新发展链条，实现业兴民富
“治理”不仅让丽水更完美，而且有力助推当地乡村休闲旅游等“亲水”经济的发展，治出一幅业兴民富的小康画卷。
莺飞草长的初夏，丽水云和县石塘镇长汀村成了微信里火爆的“网红”地。
而几年前，这里还是一个水黑、村脏、民穷的落后村。长汀的重生除了得益于石塘镇党委政府“云里看海，山中玩沙”的战略，与当地的治水工作更是密不可分。
“水就是长汀的生命。”长汀村河长老徐说。长汀村位于瓯江之畔。得天独厚的地理位置和自然资源禀赋让长汀人了解到“水”的价值，也清楚治水之于长汀，是摘去“脏乱差”标签的关键之举，不想过穷日子，就不能再破坏这“流金淌银”的水。
清醒的长汀人为根治村里污水横流的糟糠，建起污水处理系统，对家家户户的生活污水全部展开收集处理。长汀村成为了云和县最早实现“零直排”的村庄之一。
除此之外，长汀村整合关闭沿岸的“低小散”企业，并在设立稳固保洁员的基础上，成立由百余位村民自发组建的“保洁队”，5人一组，天天轮流负责水面岸边的清理垃圾和环境监督。
随着污水“截”、岸上“清”，长汀村又在河滩上铺上沙子，种起棕榈树，推出了别具风情的“沙滩风景点，山中看海”海滩休闲旅游新项目，打造出“十里云河”美丽乡村风景线，牵动长汀村的脱贫致富路越走越宽。
一间间休闲农庄、精品民宿如雨后春笋般鳞次栉比；沙滩音乐节、排球赛、大型的沙雕游玩等活动接踵而来，不断汇聚人气。
如今，长汀村集体经济创收近400万元，牵动乡村旅游经济收入达4800万元。村民的人均年收入比15年翻了近3番，实现“绿富美”的完美逆袭。
近些年，丽水借治水之势，创新“治水+”发展模式，在全市谋划80个水资源综合利用新项目，成功创建首个国家级生态产品价值实现机制试点市，旅游收入持续保持高增长，增长幅度居全省前列。
“下一步，丽水将坚决打好治水巩固提升持久战，深入构建水经济创新发展链条，进一步打通‘绿水青山就是金山银山’的转化通道。”丽水市治水办（河长办）相关负责人说。

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